A Közös Agrárpolitika Nemzeti Irányító Hatósága tájékoztatja a kedvezményezetteket, hogy a 2024. október 24. napján megjelent „Ökológiai gazdálkodás támogatása” című (KAP-RD20a-1-24 kódszámú) pályázati felhívás pontosításra, illetve kiegészítésre került az adminisztrációs terhek csökkentése és a gazdaságátadás segítése érdekében.
Adminisztrációs terhek csökkentése
Az adminisztrációs terhek csökkentésének egyik fontos eleme a papír alapú gazdálkodási napló (továbbiakban: GN) vezetési szabályainak módosítása az alábbiak szerint.
Változik a GN vezetés területi kiterjedése. A módosítás értelmében a naplót a jövőben csak a támogatásba vont területekre kell vezetni.
A papír alapú GN vezetésének további megkönnyítése érdekébe változik a napló naprakész vezetésének szabálya is. Több idő fog rendelkezésre állni az elvégzett agrotechnikai műveletek naplóba való rögzítésére, mivel a módosítás szerint – bizonyos kivételek mellett – a tevékenységeket legkésőbb azok elvégzésétől számított 30 napon belül kell rögzíteni.
Megszűnik a papír alapú GN elektronikus gazdálkodási naplóba (eGN) történő rögzítése. Fontos ugyanakkor, hogy – az európai uniós szabályozásnak eleget téve – a tárgyévi növényvédőszeres kezeléseket rögzíteni kell a tárgyévi egységes kérelem (továbbiakban: EK) felületén a tárgyévet követő év január 31-ig. Ha a kedvezményezett a napló vezetési kötelezettségnek az eGN vezetésével tesz eleget, a növényvédőszeres kezeléseket nem kell berögzítenie az EK felületén is, mert a tárgyévet követő év január 31-ig az eGN-be rögzített növényvédőszeres kezelésekkel kapcsolatos adatok átadásra kerülnek az EK felületére.
Az adminisztráció csökkentése érdekében hozott további változás, hogy a tárgyévben tervezett agrotechnikai műveletek tervezett időpontját nem kötelező megadni az EK felületén. Elegendő a tényleges megvalósítást követő 20 napon belül rögzíteni az elvégezett agrotechnikai műveletet.
Gazdaságátadás segítése
A gazdaságátadást érintően pontosításra kerülnek a gazdaságátadással érintett területekhez kapcsolódó támogatási jogosultság átvételének szabályai, valamint a gazdaságátadás időpontjától számított 30 napos tolerancia került bevezetésre az átvevő jogszerű földhasználatának tekintetében.
A felhívásban módosított részek aláhúzottan szerepelnek:
Törzsszöveg
3.1. Általános kötelezettségvállalások
Gazdálkodási Napló
6) A kedvezményezett a kötelezettségek teljesítésének ellenőrzése érdekében
a felhívás alapján támogatott területeken elvégzett tevékenységekről,
a művelet teljes kötelezettségvállalási időszakát érintően,
minden év január 1-jétől december 31-ig tartó időszakra vonatkozóan,
figyelembe véve a növényvédelmi tevékenységről szóló 43/2010. (IV. 23.) FVM rendelet 30. § (7) bekezdésének rendelkezéseit papír alapon vagy elektronikus úton,
folyamatosan,
a valóságnak megfelelő adattartalommal,
az intézkedésben való részvétel megjelölésével,
a NÉBIH honlapján közleményben közzétett kitöltési segédlet és útmutató szerint
köteles gazdálkodási naplót vezetni.
7) A gazdálkodási napló és annak kitöltéséhez kapcsolódó segédlet és útmutató a NÉBIH honlapján közleményben kerül közzétételre.
8) A tevékenységeket legkésőbb azok elvégzésétől számított 30 napon belül rögzíteni kell a gazdálkodási naplóban. Ez alól kivételt képeznek az alábbi esetek:
A növényvédő szeres kezelést a munkavégzést követő 24 órán belül kell rögzíteni a gazdálkodási naplóban.
A másodvetés elvégzését a munkavégzést követő 20 napon belül kell rögzíteni a gazdálkodási naplóba.
Az állatállomány-változás nyomon követését havi szinten kell vezetni a gazdálkodási naplóban.
A szervestrágya mérleg nyilvántartását éves szinten kell vezetni a gazdálkodási naplóban.
9) A gazdálkodási naplót – amely lehet papír formátumú, illetve elektronikus alapú – az agrártámogatási jogviszony megszűnését követő tizedik év végéig meg kell őrizni.
Növényvédelmi kezelések adatszolgáltatása
10) A kedvezményezett köteles a teljes tárgyévre vonatkozóan, a felhívás alapján támogatott területen elvégzett növényvédelmi kezelésekről adatot szolgáltatni, vagy növényvédelmi kezelések hiányában nemleges nyilatkozatot tenni tárgyévet követő év január 31. napjáig.
11) A 10) bekezdésben meghatározott adatszolgáltatás teljesíthető
a tárgyévi egységes kérelemben erre a célra rendszeresített adatmezők, Kincstár által közleményben közzétett módon történő feltöltésével, vagy
a növényvédelmi kezelések NÉBIH honlapján elérhető, elektronikus Permetezési Naplóba való rögzítésével.
12) A növényvédelmi kezelésekkel kapcsolatban rögzítendő adatok:
növényvédőszer megnevezése,
kezelés időpontja,
a kezeléssel érintett terület nagysága,
a kezelés a növényvédelmi tevékenységről szóló 43/2010. (IV. 23.) FVM rendelet 1. § 10. pontja szerinti szakirányító írásbeli javaslatára történt-e.
13) A növényvédelmi kezelések adattartalmának benyújtása vonatkozásában hiánypótlásnak helye nincs és a fenti határidő jogvesztő hatályú.
14) A Bizottság (EU) 2022/1173 végrehajtási rendeletének 8. cikk (3) bekezdés f) pontjában foglaltak teljesítése és a vállalások ellenőrzése céljából a NÉBIH adatot szolgáltat a tárgyévi elektronikus permetezési napló adatairól a Kincstárnak.
15) A NÉBIH a Kincstár felé történő, elektronikus permetezési naplóval kapcsolatos adatszolgáltatását a kedvezményezett által a tárgyévet követő év január 31. napjáig utoljára, elektronikusan beküldött, tárgyévre vonatkozó elektronikus permetezési napló adatai alapján teljesíti, a tárgyévet követő év február 10. napjáig.
16) Ha a 11) pont a) és b) alpont alapján is sor került adatszolgáltatásra, akkor a növényvédőszer használattal összefüggő adatokat a Kincstár az egységes kérelem felületen rögzített adatok alapján ellenőrzi.
17) Ha a helyszíni ellenőrzés során megállapított adatok eltérnek a 11) pont a) és b) alpontok szerinti adatszolgáltatás keretében megadott adatoktól, és a helyszíni ellenőrzés olyan hibát tár fel, amely az adatszolgáltatás keretében megadott adatok alapján nem volt megállapítható, a helyszíni ellenőrzés adatait kell figyelembe venni az előírások teljesítésének megállapítása során.
Jogszerű földhasználat
21) A 22) bekezdés kivételével a kedvezményezettnek a KET teljes területén, a kötelezettségvállalás teljes időszaka alatt, a KAP Vhr. 61. § alapján jogszerű földhasználónak kell lennie.
22) Gazdaságátadás esetén a gazdaság átvevőjének a KET teljes területén a gazdaságátadási szerződésben a gazdaság átruházására meghatározott naptári napot követő 30. naptól a kötelezettségvállalás teljes időszakának utolsó napjáig a KAP Vhr. 61. § alapján jogszerű földhasználónak kell lennie.
3.2.1.1. Támogatott hasznosítások
6) Ha a kedvezményezett keverék vagy vegyes hasznosítást jelöl meg egy adott táblára a kifizetési kérelmében, abban az esetben az ellenőrzéseket követően elfogadott alábontás hasznosítások alapján az alábbiak szerint teljesíthető a kifizetés:
ha a keverék vagy vegyes hasznosítás csak és kizáróan szántóföldi növényekből áll, akkor az adott tábla szántóföldi kultúraként kerül elszámolásra,
ha a keverék vagy vegyes hasznosítás csak és kizáróan a 2a. melléklet szerinti növényekből áll, akkor az adott tábla a 2a. melléklet szerinti növényként kerül elszámolásra,
ha a keverék vagy vegyes hasznosítás szántóföldi növényt és 2a. melléklet szerinti növényt is tartalmaz, akkor az adott tábla szántóföldi kultúraként kerül elszámolásra.
3.2.1.2. Tápanyag-gazdálkodási terv
Tartalom
6) A tápanyag-gazdálkodási tervnek tartalmaznia kell nitrogén (N), foszfor (P) és kálium (K) elemek vonatkozásában az adott kultúra tápanyag-igénye alapján meghatározott kijuttatható hatóanyag maximumot. Nitrátérzékeny területen a tervezés során a N hatóanyag maximális mennyiségének meghatározásakor figyelembe kell venni a nitrát rendelet 3. és 4. számú melléklet táblázataiban szereplő értékeket, azzal, hogy a 3. melléklet C pontjának utolsó sorában meghatározott, a szármaradványok bontásának elősegítése (pentozán hatás kivédése) érdekében kijutatott N hatóanyag mennyiséget nem kell figyelembe venni az adott kultúra tápanyag-igénye megállapításánál.
Feltöltés e-GN-be
9) A kedvezményezett köteles a tárgyévre vonatkozó tápanyag-gazdálkodási terv adattartalmát a NÉBIH honlapján elérhető elektronikus Gazdálkodási Naplóban (e-GN) rögzíteni és ügyfélkapun keresztül benyújtani a tárgyévet követő év január 31. napjáig a közleményben közzétett kitöltési útmutató szerint.
10) A tápanyag-gazdálkodási terv adattartalmának benyújtása vonatkozásában hiánypótlásnak helye nincs és a fenti határidő jogvesztő hatályú.
Kijuttatott hatóanyag
10) A 11) bekezdésben rögzített előírás ellenőrzése során figyelembe kell venni szerves trágyák esetén a nitrát rendelet 2. melléklete szerinti hasznosulási értékeket.
3.2.3.2. Legeltethető állat tartása
7) Az éves állategység az 5) bekezdés szerinti nyilvántartásokban szereplő adatok alapján, állatfajonként és korcsoportonként visszaigazolt napi állományadatokból számolt éves átlagos állatlétszámokból kerül kiszámításra az egységes kérelem rendelet 4. melléklet szerinti arányszámok figyelembevételével.
8.5. Kettős finanszírozás elkerülése
1) A kedvezményezett nem jogosult e felhívás keretében támogatásra azon terület vonatkozásában, amely
a Természetközeli- és vizes élőhelyek kialakítását elősegítő beruházások és azok fenntartása (KAP-RD21-RD22-2-25) felhívás, vagy
az Agrár-környezetgazdálkodási kifizetések (KAP-RD19a-1-24) pályázati felhívás keretében
támogatásban részesült.
9.1. Kifizetés igénylése
Kifizetési kérelem benyújtásának határideje és módja
5) A kifizetési kérelmet évente, az egységes kérelem rendelet szerinti egységes kérelem részeként, a rendeletben foglalt szabályoknak megfelelően elektronikusan, a támogató által biztosított elektronikus felületen (www.mvh.allamkincstar.gov.hu) keresztül, elektronikus azonosítási szolgáltatással történő azonosítást követően, erre a célra rendszeresített elektronikus formanyomtatványon kell benyújtani.
9.3. Tanúsító szervezet adatszolgáltatása (tárgyévi ellenőrzés)
1) Az ökológiai tanúsító szervezet a Kincstár július 15-ig átadott adatainak visszaigazolásával minden év augusztus 31-ig a Kincstárnak adatszolgáltatás keretében tájékoztatást nyújt az adott év vonatkozásában a kedvezményezett KET-jeinek
az ökológiai tanúsító szervezet nyilvántartásában szerepléséről,
ökológiai státuszáról,
az átállási státuszú, illetve újraindított KET-ek esetében a legutolsó átállási időszak kezdetének dátumáról, valamint arról, hogy
a kedvezményezett rendelkezik a művelet kötelezettségvállalási időszakának adott évére ökológiai tanúsítási szerződéssel.
Az ökológiai tanúsító szervezet a Kincstár július 15-ig átadott adatainak visszaigazolásával minden tárgyévet követő év január 31-ig a Kincstárnak adatszolgáltatás keretében tájékoztatást nyújt az adott év vonatkozásában a kedvezményezett KET-jeinek ökológiai tanúsítvánnyal való rendelkezéséről.
11.1. Kötelezettségátadás, jogutódlás
7) A kötelezettség átvállalójának/jogutódnak a kérelmet elektronikusan, a támogató által biztosított elektronikus felületen (www.mvh.allamkincstar.gov.hu) keresztül, elektronikus azonosítási szolgáltatással történő azonosítást követően, az erre a célra rendszeresített elektronikus formanyomtatványon kell benyújtania.
11.1.2. Kötelezettségátadás különös szabályai
8) A kötelezettség átvállalója által benyújtott kérelmet az átadónak jóvá kell hagynia a támogató által biztosított elektronikus felületen (www.mvh.allamkincstar.gov.hu) keresztül, elektronikus azonosítási szolgáltatással történő azonosítást követően, az erre a célra rendszeresített elektronikus formanyomtatványon.
9) A kötelezettségátadásra irányuló kérelem és annak a kötelezettség átadója általi jóváhagyásra vonatkozó nyilatkozatának beadásának a határideje – a jogutódlás és a vis maior esetek kivételével – a következő:
a 2026., azaz a 2. év vonatkozásában: 2026. január 15. napjáig;
a 2027., azaz a 3. év vonatkozásában: 2026. január 16. napjától 2027. január 15. napjáig;
a 2028., azaz a 4. év vonatkozásában: 2027. január 16. napjától 2028. január 15. napjáig;
a 2029., azaz az 5. év vonatkozásában: 2028. január 16. napjától 2029. január 15. napjáig
11.1.3. A jogutódlás különös szabályai
1) A jogutód a KET-re korábban megállapított összes meg nem felelést is átvállalja.
2) A kedvezményezett elhalálozása vagy jogi személy jogutóddal történő megszűnése esetén a műveletet érintő jogutódlásra vonatkozó kérelmet az elhalálozás napját, illetve a jogelőd megszűnését követő három éven belül lehet benyújtani. A jogutódlással nem érintett területek vonatkozásában a kedvezményezett támogatási jogosultsága megszűnik. Ezen területekre korábban kifizetett támogatás nem minősül jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak.
3) A jogutódlásra irányuló kérelmet az adott évre vonatkozóan a tárgyévi egységes kérelem benyújtási időszak végéig kell benyújtani a Kincstárhoz.
4) Gazdaságátadás esetén a gazdaságátadási szerződésben a gazdaság átruházására meghatározott naptári napot követően kifizetési kérelmet a gazdaság átvevője nyújthat be. Jogutódlásra irányuló kérelmet a gazdaság átruházásának napját követően lehet benyújtani figyelembe véve a 3) bekezdésben foglaltakat. A jogutód gazdaságátvevő köteles elektronikus úton benyújtani a gazdaságátadásról szóló szerződést és a szerződést jóváhagyó hatósági döntést a Kincstár részére a jogutódlás megállapítása iránti kérelmével egyidejűleg.
5) A jogutódlásra irányuló kérelmet a jogutód a jogutódlás tárgyában hozott döntés véglegessé válásáig visszavonhatja.
6) A kedvezményezett támogatási okirat közlését megelőző elhalálozása esetén a jogutódlás iránti kérelemre az ÁÚF 12.4.1. pontjának előírásait kell alkalmazni.
7) Jogutódlás esetén, ha a jogutód az adott KET vonatkozásában a kötelezettségeket megszakítás nélkül teljesíti, az a tematikus előíráscsoport kötelezettségei szerinti gazdálkodásnak minősül.
11.2. Támogatási jogosultság megszűnésére vonatkozó szabályok
A lemondási kérelem benyújtásának módja és határideje
6) A lemondási kérelmet – a kedvezményezett elhalálozása miatti lemondás kivételével – a támogató által biztosított elektronikus felületen (www.mvh.allamkincstar.gov.hu) keresztül, elektronikus azonosítási szolgáltatással történő azonosítást követően, erre a célra rendszeresített elektronikus formanyomtatványon kell benyújtani a Kincstárhoz.
8) A támogatott elhalálozása esetén lemondási kérelmet a támogató által biztosított elektronikus felületen (www.mvh.allamkincstar.gov.hu) keresztül, elektronikus azonosítási szolgáltatással történő azonosítást követően, erre a célra rendszeresített elektronikus formanyomtatványon lehet benyújtani a KNYR-ben az örökös nyilvántartásba vételéig az elhunyt nevében, ezt követően az örökös nevében.
16) Ha a kedvezményezett a lemondási kérelmet a támogatási jogosultság lemondással érintett terület ellenőrzésére irányuló helyszíni ellenőrzésről történő értesítés napján, ennek hiányában a helyszíni ellenőrzés első napján vagy ezt követően nyújtotta be, akkor a lemondási kérelem csak a következő évre vonatkozóan fogadható el.
11.3. Vis maior szabályok
2) Ha ugyanazon KET-en legalább három évben a Kincstár által elismert vis maior körülmény miatt nem a tematikus előíráscsoport előírásainak megfelelő gazdálkodás történt, akkor az adott KET a támogatásból, a területre addig felvett támogatási összeg visszafizetésének kötelezettsége nélkül, a művelet kötelezettségvállalási időszakának lejártáig kizárásra kerül.
1. melléklet – Fogalomjegyzék
3) Állategység (ÁE): az egységes kérelemmel igényelhető egyes agrártámogatások eljárási szabályairól szóló 15/2024. (IV.19.) AM rendelet (a továbbiakban: egységes kérelem rendelet) 4. melléklete szerinti állategység átváltási arányok alapján meghatározott egyenérték.
9) Elállási kérelem: a teljes támogatási jogosultság megszüntetésére irányuló kérelem;
35) Lemondási kérelem: a kedvezményezett által benyújtott, a kötelezettségvállalással érintett területek csökkentésére irányuló módosítási kérelem;
3. melléklet - Jogkövetkezmények
2. Kötelezettségvállalások jogkövetkezményei
A) Általános kötelezettségvállalások jogkövetkezményei
5) Ha a kedvezményezett nem tesz eleget a növényvédelmi kezelések adatszolgáltatására vonatkozó kötelezettségének, úgy a tárgyévre jutó támogatási összeg 15%-ára nem jogosult.
B) Földhasználati kategóriákra vonatkozó kötelezettségvállalások jogkövetkezményei
Állattartás
11) Ha az adott évben a kedvezményezett a gyep területei esetében, nem éri el a 0,15 ÁE/ha/év állatsűrűséget (legeltethető állat tartásával), akkor az adott évben a gyep földhasználati kategória elutasításra kerül. Ha az adott évben a kedvezményezett a gyep területei esetében eléri a 0,15 ÁE/ha/év állatsűrűséget, de nem éri el a 0,2 ÁE/ha állatsűrűséget (legeltethető állat tartásával) akkor az adott évben a gyep földhasználati kategória valamennyi táblája esetén az adott évben igényelhető támogatási összeg 50 %-kal csökkentett összege fizethető ki.
